○의장 박두형   성원이 되었으므로 제73회 여주시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 
  먼저, 의사팀장으로부터 경과보고가 있겠습니다. 

○의장 박두형   네, 의사팀장님 수고하셨습니다. 
  오늘의 의사일정을 상정하기에 앞서 여주시의회 회의규칙 제33조에 따라 자유발언을 신청하신 의원님들의 자유발언이 있겠습니다. 
  발언 순서는 같은 규정에 따라 신청하신 순서대로 진행되며, 발언 시간은 10분 이내로 준수하여 주시기 바랍니다. 
  먼저, 이상숙 의원님 나오셔서 자유발언 해주시기 바랍니다.

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○이상숙 의원   존경하고 사랑하는 12만 여주시민 여러분!
  열렬히 의정활동에 임하고 계신 선배‧동료 의원님들과 『행복도시 희망여주』 건설을 위해 애쓰시는 이충우 시장님을 비롯한 1천여 여주시 공직자 여러분!
  안녕하십니까? 여주시의회 이상숙 의원입니다. 
  비교적 짧은 기간의 제73회 임시회가 폐회하는 오늘, 본 의원은 우리 사회의 미래인 청소년들을 위협하는 심각한 문제에 대해 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 
  그 문제는 날로 심각해지고 있는 청소년 도박 문제입니다. 
  먼저, 대한민국 청소년 도박 현황을 살펴보겠습니다. 
  경찰청(국가수사본부)의 최근 보고서에 의하면, 2023년 9월부터 2024년 10월까지 진행된 불법 온라인 도박 특별단속 기간 동안 19세 미만 청소년이 4,715명이 도박에 가담한 것으로 확인되었습니다. 이는 전체 적발된 인원의 47.2%에 해당하는 충격적인 수치입니다.
  더욱 우려되는 점은 청소년 도박 참여자의 연령이 점점 낮아지고 있다는 것입니다. 
  17세가 가장 많은 1,763명, 16세가 1,241명, 15세가 560명으로 나타났습니다. 심지어 9세 아동의 가담 사례도 있었다고 합니다. 
  이러한 청소년 도박의 주된 형태는 온라인 카지노 게임으로, 전체 사례의 82.6%를 차지했습니다. 
  청소년들이 배팅한 금액은 37억 원에 달하며, 1인당 평균 78만 원을 도박에 사용한 것으로 나타났습니다. 
  특히, 충격적인 사례로 16세 남학생이 1억 9천만 원을 바카라에 배팅한 경우도 있었습니다. 
  이는 청소년 도박의 심각성을 여실히 보여주는 사례라 하겠습니다.
  한국도박문제관리센터의 자료에 따르면, 도박중독 상담을 받은 청소년의 수가 2020년에 1,286명에서 2024년 8월 기준 2,665명으로 2배 이상 증가되었습니다. 
  더욱 심각한 것은 ‘문제 수준’ 도박자, 즉, 심각한 중독 상태의 청소년 비율이 2020년 65.1%에서 2023년 66.4%로 증가했다는 것입니다. 이는 청소년 도박 문제가 양적뿐만 아니라 질적으로도 악화되고 있음을 보여줍니다. 
  청소년들의 도박중독 치료 성공률 또한 급격히 하락하고 있습니다. 치료 1년 후 도박 중단 성공률이 2020년에 49.2%에서 2023년 24.9%로 크게 떨어졌습니다. 이는 청소년들이 한번 도박에 빠지면 벗어나기 더욱 어려워지고 있다는 것을 의미합니다. 
  이러한 통계들은 우리나라 청소년 도박 문제의 심각성을 여실히 보여주고 있습니다.
  특히, 온라인 도박의 접근성이 높아지면서 청소년들이 쉽게 도박에 노출되고 있는 현실이 매우 우려스럽습니다. 
  우리 여주시 역시 이러한 전국적인 추세에서 예외일 수 없습니다. 
  비록 여주시만의 구체적인 통계는 현재 부족한 실정이지만, 전국적인 추세를 고려할 때 우리 지역의 청소년들 역시 도박의 위험에 노출되어 있다고 봐야 할 것입니다. 
  본 의원도 얼마 전 식당에서 벌어진 사례를 직접 보았습니다. 
  7명의 청소년들이 35만 원가량의 식사와 술을 하고 돈을 걷어서 한 친구가 그 잠깐 사이에 나가서 그 돈을 모두 온라인 도박으로 잃고 주인과 대치하는 상황을 직접 눈으로 봤을 때, 청소년이라 신고할 수도 없는 상황, 그런데 그 청소년의 그 말투는 한두 번 해본 솜씨가 아닌, 너무 자연스럽게 “돈을 다 잃어서, 도박에 잃어서 갚을 수가 없습니다. 나중에 갚겠습니다.”
  이런 상황을 보고 정말 너무 심각함을 그 현장에서 보게 되었습니다. 
  청소년 도박이 가져오는 문제점은 정말로 매우 심각하고 다양합니다. 
  첫째, 청소년의 건강한 성장과 발달을 저해합니다. 
  도박에 빠진 청소년들은 학업에 소홀해지고 정상적인 사회활동에 참여하지 못하게 됩니다. 이는 장기적으로 청소년의 미래를 어둡게 만들 수 있습니다. 
  둘째, 금전적 손실과 그로 인한 2차 범죄의 위험이 있습니다. 
  앞서 언급한 통계에서 보듯이 청소년들이 도박에 사용하는 금액이 상당합니다. 이는 가정 경제에 큰 부담을 줄 뿐만 아니라 돈을 마련하기 위해 절도, 사기 등의 2차 범죄로 이어질 수 있습니다.
  셋째, 심리적·정신적 문제를 야기합니다. 
  도박중독은 우울증, 불안장애 등 다양한 정신 건강 문제를 동반할 수 있습니다. 
  실제로 17세 청소년의 사례를 보면, 1600만 원의 도박 빚으로 인한 학교생활의 어려움을 겪고 불안과 우울증에 시달리게 되었습니다. 
  넷째, 가족 관계와 사회적 관계의 붕괴를 초래합니다. 
  도박에 빠진 청소년은 가족과의 신뢰 관계가 무너지고 친구 관계도 악화될 수 있습니다. 
  이러한 문제들을 해결하기 위해서는 국가 차원의 법적, 제도적 정비를 통한 다양한 방안이 필요합니다. 
  지금까지 청소년 도박 문제의 심각성과 그 해결 방안에 대해 말씀드렸습니다. 
  이에 우리 여주시가 실천할 수 있는 구체적인 대안을 제시하고자 합니다. 
  먼저, 우리 시의 청소년 도박 실태를 정확히 파악해야 합니다.
  여주경찰서, 여주교육지원청, 청소년상담복지센터와 협력하여 관내 중‧고등학교를 대상으로 도박 실태 조사를 실시해야 합니다. 이를 통해 우리 지역의 현황을 정확히 파악하고 맞춤형 대책을 수립할 수 있을 것입니다. 
  둘째, 청소년 도박 예방 교육의 제도적 기반을 마련하기 위해 여주시 청소년 도박 예방 교육 조례를 제정해야 합니다. 
  이 조례를 통해 정기적인 예방 교육 실시, 전문 강사 양성, 교육 프로그램 개발 등의 의무화를 할 수 있을 것입니다. 
  셋째, 여주시, 교육지원청, 경찰서, 청소년상담복지센터, 학교, 시민단체 등이 참여하는 ‘청소년 도박 예방 협의체’를 구성해야 합니다. 
  이 협의체를 통해 유관기관 간 정보를 공유하고 종합적인 대책을 수립할 수 있을 것입니다. 
  넷째, 우리 청소년상담복지센터의 상담사들을 대상으로 도박 관련 전문 교육을 실시해야 합니다. 
  이를 통해 도박 문제를 겪는 청소년들에게 보다 전문적인 상담과 지원을 제공할 수 있을 것입니다. 
  다섯째, 학부모들의 인식 개선과 가정에서의 예방을 위해 학부모 대상 도박 예방 교육을 실시하여야 합니다. 
  학교와 연계하여 학부모 설명회, 강연회 등을 통해 이를 실현할 수 있을 것입니다. 
  여섯째, 여주시 청소년수련관과 청소년 문화의 집 등을 통해 청소년들이 건전한 여가 활동을 할 수 있도록 다양한 프로그램을 운영해야 합니다. 
  여주시 특성상 서울을 비롯한 수도권 대도시에 비해 청소년들이 여가문화 활동을 즐길 수 있는 부분이 제한적인 것이 사실입니다. 
  이를 상쇄할 수 있도록 다양한 프로그램 운영을 통해 청소년들이 건전한 여가 활동을 할 수 있는 환경을 조성해야 됩니다. 
  사랑하는 12만 여주시민 여러분과 1천여 공직자 여러분!
  오늘 본 의원이 제안한 청소년 도박 문제 해결을 위한 방안들이 실천된다면, 우리 여주시는 청소년들이 안전하고 건강하게 성장할 수 있는 도시로 거듭날 수 있을 것입니다. 이는 단순히 청소년 문제를 해결하는 것을 넘어서 우리 지역의 미래를 밝히는 일이 될 것입니다. 
  우리 청소년들은 우리 여주시의 그리고 대한민국의 미래입니다. 
  여주시의 모든 청소년들이 건강하고 행복한 삶을 영위할 수 있도록 우리 모두가 책임감을 가지고 노력해 가길 소망합니다. 
  끝으로, 청소년 도박 문제 해결을 위한 정책 수립과 예산 확보에 의회와 집행부가 적극 협력해 주실 것을 당부드립니다. 
  지금 밖은 봄이 오는 소리가 한창입니다. 
  밤낮의 온도 차도 또한 크고 하루살이가 극성하고 있습니다. 
  모두 건강에 유의하시고 밝은 봄을 맞이하시길 바라겠습니다. 
  늘 건강을 희망합니다. 
  이상으로 자유발언을 마치겠습니다. 
  경청해 주셔서 감사합니다. 

○의장 박두형   이상숙 의원님 수고하셨습니다. 
  다음은 진선화 의원님 나오셔서 자유발언 해주시기 바랍니다.

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○진선화 의원   먼저, 발언에 앞서서 오늘 방청을 위해 여주시의회 본회의장을 찾아주신 모든 분들께 반가움과 감사의 인사를 전합니다. 
  반갑습니다. 고맙습니다. 
  네. 존경하는 여주시민 여러분!
  박두형 의장님을 비롯한 선배‧동료 의원 여러분!
  이충우 시장님과 1천여 공직자 여러분!
  그리고 현장에서 여주의 발전을 위해 애써주시는 언론인 여러분!
  안녕하십니까? 여주시의회 진선화 의원입니다. 
  오늘 저는 ‘2025 관광 원년의 해’ 선포식과 ‘남한강 출렁다리’ 개통식을 앞두고 여주가 관광도시로 도약하기 위해 철저한 준비가 필요하다는 생각으로 그 중요성을 알리기 위해 발언하고자 이 자리에 섰습니다. 
  여주시는 2025년을 ‘관광 원년의 해’로 선포하고 역사와 문화, 자연이 공존하는 대한민국 최고의 관광도시로 도약한다는 야심 찬 목표를 세웠습니다. 이는 단순한 선언적 의미가 아니라 우리 여주시가 지닌 역사적‧문화적‧자연적 자원을 바탕으로 관광산업을 활성화하여 지역경제를 견인하고 시민의 삶의 질을 높이는 실질적인 전환점이 되어야 합니다. 
  이를 위해서는 세밀한 사업계획과 부서 간 협업이 필수적입니다. 특정 부서만의 업무로 한정되어서는 안 됩니다. 관광 사업은 문화예술과와 관광체육과와 세종문화관광재단만의 사업이 아닙니다. 
  관광객을 맞이하기에 앞서 청결하고 쾌적한 도시 이미지를 구축하기 위해 자원순환과는 청소행정에 만전을 기해야 합니다. 
  깨끗한 환경은 관광객 유치의 첫걸음이며, 도시 이미지 제고에 결정적인 역할을 합니다. 
  현재 여주시는 시내뿐만 아니라 주요 관광지 주변에서도 날파리와 해충 등으로 인해 시민들이 큰 불편을 겪고 있습니다. 관광객들에게 쾌적한 환경을 제공하기 위해서 방역체계를 강화하고 철저히 관리해야 합니다. 자체 방역과 방역 용역, 민관 협력 체계를 적극 활용하여 신속하고 체계적인 방역 활동을 전개할 필요가 있습니다. 
  도로 표지판과 이정표, 사설 안내 표지판 등 도로 시설물의 정비 역시 시급합니다. 
  도로과에서는 관광객들이 불편 없이 목적지까지 도달할 수 있도록 표지판 정비 및 관리에 적극적으로 임해 주시기 바랍니다. 
  또한, 여주는 남한강 자전거길이 있어 많은 자전거 관광객이 방문하지만 자전거 주차시설과 편의시설이 부족합니다. 축제장 및 주요 관광지에 자전거 주차시설을 설치하고 관광안내소에 자전거 정비 공간을 마련하는 등 편의시설을 확충하여 여주 곳곳에 관광객들이 방문할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 
  교통과는 축제장을 방문한 관광객이 자연스럽게 오학동, 여흥동, 중앙동 상권으로 이동할 수 있는 연결 수단으로 개인형 이동장치나 똑버스 등 활용할 방안을 고민해 주시기 바랍니다. 
  또 관광안내소 운영 확대와 대중교통 노선 안내 등 교통정보 제공시스템 구축을 통해 관광객들이 여주시를 편리하게 방문하고 즐길 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 
  아울러, 농정과에서는 여주시 농특산품의 홍보 및 판매 확대 방안을 적극 마련하여 주십시오.
  지역 농특산품은 우리 여주시만의 특색있는 자산으로써 이를 효과적으로 활용하면 지역경제 활성화와 농가 소득 증대라는 2가지 효과를 동시에 거둘 수 있을 것입니다. 
  관광체육과는 지역 특색을 살린 굿즈(Goods) 및 포토존 개발을 고려해 주시기 바랍니다. 
  흥천벚꽃축제장, 도자기축제장, 여주 남한강 출렁다리에서만 구매할 수 있는 한정판 마그넷, 와펜, 키홀더 등의 굿즈를 개발하고 SNS 홍보 효과를 극대화할 수 있도록 특별한 포토존과 사진 소품을 기획할 필요가 있습니다.
  특색있는 여주관광이 될 수 있도록 심사숙고해 주시기 바랍니다.
  무엇보다 중요한 것은 일자리경제과에서 여주시 방문객 증가로 인해 지역 상권 경제효과 극대화를 위한 구체적인 전략을 수립하는 것입니다. 
  강원도 양양군은 관광객 유치와 워케이션 사업을 통해 지역경제 활성화를 이루는 사례를 만들었습니다. 
  우리 여주시 실정에 맞는 지역 상권 활성화 전략을 적극적으로 마련해야 할 것입니다. 
  ‘2025 관광 원년의 해’는 여주시 전체의 사업입니다. 
  시장님의 지휘력 아래 모든 관련 부서들이 능동적인 태도로 협력하여 사업 추진에 임해야 합니다. 부서 간 업무 구분의 벽을 허물고 유기적인 협력 체계를 구축할 때 비로소 실질적인 성과를 거둘 수 있습니다. 
  또한, 각 행사에 투입되는 예산의 지출 규모가 실제 지역상권 경제 수입 증대와 비례하는지 면밀히 검토하고 평가해야 합니다. 
  앞으로 예산편성 과정에서도 이러한 평가 결과를 반영하여 효율성을 높이고 행사보조금 사업 역시 철저히 살펴 예산이 낭비되지 않도록 감시와 지원의 역할은 저희 의회에서 최선을 다하겠습니다. 
  존경하는 시장님과 공직자 여러분!
  ‘2025년 여주시 관광 원년의 해’는 우리 모두에게 중요한 기회입니다. 
  형식적이고 유명무실한 선언이 아닌 실질적인 성과로 이어질 수 있도록 모든 부서가 능동적으로 참여하고 협력해 주시길 한 번 더 당부드립니다. 
  2025년 여주시가 대한민국 최고의 관광도시로 도약할 수 있도록 함께 노력합시다. 
  경청해 주셔서 감사합니다. 

○의장 박두형   진선화 의원님 수고하셨습니다. 
  다음은 경규명 의원님 나오셔서 자유발언해 주시기 바랍니다.

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○경규명 의원   사랑하고 존경하는 12만 여주시민 여러분!
  이충우 시장님과 공직자 여러분!
  선배‧동료 의원 여러분!
  그리고 정론직필의 언론인 여러분!
  안녕하십니까? 여주시의회 의원 경규명입니다. 
  오늘 저는 가임력 보존 지원 조례와 호스피스‧완화의료 및 웰다잉 문화조성에 관한 조례 제정의 의미를 되새기며, 이 두 정책이 여주시민의 삶 전반에 미칠 영향과 요람에서 무덤까지 이어지는 끊이지 않는 생명의 고리에 대해 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 
  저출산 문제는 단순히 통계적 수치 문제가 아니라, 국가와 지역사회의 지속 가능성을 위협하는 심각한 위기입니다. 대한민국의 합계 출산율은 세계 최저 수준으로, 이는 경제‧사회‧문화 전반에 걸쳐 큰 영향을 미치고 있습니다. 
  이번 임시회에서 보류된 가임력 보존 지원 조례는 미래 세대의 생명을 준비하고 시민들이 건강한 임신과 출산을 할 수 있도록 돕는 데 초점을 맞추고 있습니다. 
  이 조례는 난자와 정자의 동결 및 보존을 지원하여 시민들이 장래에 임신할 가능성을 높이는 것을 목적으로 합니다. 
  특히, 경제적 이유로 결혼과 출산을 미루는 젊은 세대들에게 실질적인 도움을 제공하며, 저출산 문제 해결에 이바지할 것으로 기대됩니다. 
  현재 정부에서는 가임력 보존 지원 사업을 시행하고 있으나, 남성의 생식세포 보존은 암 치료 등으로 인한 영구적 불임이 예상되는 경우에만 한정적으로 지원하고 있습니다.
  이러한 한계를 극복하고자 이번 임시회에 가임력 보존 지원 조례를 상정하였습니다. 
  이 조례는 정부 지원의 사각지대를 해소하여 여주시민 누구나 필요시 가임력 보존 지원을 받을 수 있도록 그 대상과 범위를 확대하는 것을 목적으로 합니다.
  특히, 의학적 이유뿐만 아니라 사회 경제적 이유로 출산을 미루는 시민들에게까지 지원 범위를 넓히는 것이 핵심입니다. 
  하지만, 이 조례를 시행하기까지 넘어야 할 어려움이 있습니다. 
  이번 제73회 임시회에 안건으로 상정되었지만 통과하지 못했습니다. 
  그 이유는 사회보장급여와 관련된 조례는 반드시 중앙정부와의 사회보장 협의 절차를 거쳐야 하기 때문입니다. 
  지방자치단체가 독자적으로 사회보장제도를 신설하거나 확대하는 데는 제도적 제약이 있어 협의가 필수적입니다. 
  사회보장 협의 결과에 따라서 조례의 생사 여부가 결정될 것입니다. 
  사회보장 협의가 완료되어 이 조례를 시행한다면 여주시민에게 건강한 가임력 보존 기회를 제공할 것이고, 이는 여주시 저출산 문제 극복에 도움을 줄 것입니다. 
  윌리엄 베버리지가 사회보장제도의 확대를 위해 구성한 베버리지 보고서에는 ‘요람에서 무덤까지’라는 슬로건으로 현대 복지국가의 청사진을 제시했습니다. 
  가임력 보존 지원 조례가 생명의 탄생을 위한 정책이라면 호스피스‧완화의료 및 웰다잉 문화조성에 관한 조례는 생명주기의 완성을 위한 정책이라고 생각합니다. 
  또한, 여주시민 개개인이 태어남에서 죽음까지의 여정을 자신의 의지로 설계할 수 있는 주체로 성장하는 데 합당한 정책이라고 생각합니다. 
  인간의 생애주기에서 마지막 단계도 존엄성을 지키며 의미 있게 마무리할 수 있어야 합니다.
  삶의 마지막 순간까지 인간의 존엄성을 지키는 것은 우리 모두가 누려야 할 권위입니다. 
  호스피스‧완화의료 및 웰다잉 문화조성에 관한 조례는 유언장, 인생노트, 사전연명의료의향서 작성과 임종체험, 장례문화 교육 관련 사업, 암 말기 환자 및 그 가족에 대한 가정방문 완화 케어 서비스 지원 등 건전한 임종 문화 조성을 위한 내용을 담고 있습니다. 
  『2023년 국가 호스피스‧완화의료 연례보고서』에 따르면, 2022년 기준으로 암 사망자 83,378명 중 20,198명이 호스피스 서비스를 이용하여 이용률은 24.2%였습니다. 
  그러나 보건복지부 자료에 따르면, 2022년 기준 호스피스 이용 환자 중 비암성 말기 환자의 비율은 약 0.8%에 불과합니다. 
  또한, 국립암센터 자료에 의하면, 2021년 호스피스 등록 환자 19,114명 중 98.2%가 암 환자였으며, 이는 호스피스 인프라가 암 중심으로 편중되어 있음을 보여주고 있습니다. 
  정부는 2028년까지 호스피스 전문 기관을 2배로 확충하고 이용률을 50%까지 끌어올린다는 목표를 발표했습니다. 
  우리 여주시도 정부의 정책 방향에 발맞춰 조례를 제정하고 미래를 준비하는 것이 합당한 선택이라고 생각합니다. 
  웰다잉 문화의 확산 추세를 보여주는 지표로서, 지난해 국립연명의료기관에서 발간한 『2023년 연명의료결정제도 연보』의 내용을 참고하면, 2023년 사전연명의료의향서 등록 건수는 573,937건으로 전년 대비 39.4% 증가함을 보여주고 있으며, 연명의료계획서의 등록 건수는 전년 대비 7.1% 증가한 25,197건으로 자기결정 존중 비율이 지속적으로 증가하고 있음을 보여주고 있습니다. 
  하지만, 이러한 증가에도 불구하고 아직도 많은 사람들이 자신의 마지막을 타인에게 맡기고 있다는 것입니다. 생애주기의 완성을 타인이 아닌 본인 스스로 결정하는 것이 합당하다고 생각합니다. 
  지난 2월 25일, 저는 여주시의회 의원으로서가 아닌 한 시민으로서 삶의 마지막 순간을 스스로 결정하고자 여주시보건소를 방문하였습니다. 
  보건소에서 사전연명의료의향서를 작성하고 등록함으로써 생애주기의 완성을 타인이 아닌 본인 스스로 결정하는 주체적 권리를 행사했습니다. 
  이러한 개인적 경험을 통해 저는 한 사람의 생애가 시작부터 끝까지 존엄하게 이어져야 함을 다시 한번 깨달았습니다. 
  ‘요람에서 무덤까지’라는 주제 아래, 우리 사회는 생명의 탄생을 위한 지원과 함께 품위 있는 삶의 마무리를 위한 환경을 동시에 조성해야 할 것입니다. 
  두 조례는 각각 생명의 시작과 끝을 다루고 있지만, 결국 시민의 삶의 질과 자기결정권을 존중한다는 동일한 가치를 지향하고 있습니다. 
  가임력 보존 조례는 사회보장 협의를 받아야 시행할 수 있어 보류되었지만, 조속히 시행될 수 있도록 담당 부서에서는 사회보장 협의를 진행하여 주시기를 바랍니다. 
  아울러, 중앙정부는 지방 소멸을 막기 위한 지방자치단체의 외침을 귀 기울여 주기를 촉구합니다. 
  가임력 보존 지원은 생명의 시작을 준비하는 것이며, 호스피스‧완화의료 및 웰다잉 문화조성은 인간다운 삶의 마무리를 돕는 것입니다. 
  젊은이에게는 희망을, 노년층에게는 평안을, 미래 세대에게는 지속 가능한 도시를 약속하는 모든 시민이 주인공이 되는 이 정책에 여러분의 애정 어린 관심을 부탁드립니다. 
  경청해 주셔서 고맙습니다. 

○의장 박두형   네, 경규명 의원님 수고하셨습니다. 
  다음은 정병관 의원님 나오셔서 자유발언해 주시기 바랍니다. 

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○정병관 의원   존경하고 사랑하는 12만 여주시민 여러분! 
  그리고 선배·동료 의원 여러분! 
  『행복도시 희망여주』를 위해 최선을 다하고 계시는 이충우 시장님과 1200여 공직자 여러분! 
  그리고 정론직필의 언론인 여러분! 
  안녕하십니까? 
  반갑습니다. 여주시 정병관 의원입니다. 
  2025년 을사년 푸른 뱀의 해가 밝아온 지도, 어느덧 입동과 정월대보름을 지나 우수와 경칩을 거치며 희망찬 새봄을 맞이하는 제73회 여주시의회 임시회 제2차 본회의 마지막 날입니다.
  민선 8기 이충우 시장님이 추구하는 2025년을 ‘여주관광 원년의 해’로 선포하고 대한민국을 대표하는 관광도시로서의 비상하는 날개를 달아 새로운 도약과 발전을 위한 힘찬 발걸음을 내디딜 수 있는 기대감에 인사드리게 돼서 매우 기쁘게 생각합니다. 
  오늘 본 의원은 “지역 특색을 살린, 타 시·군에 차별화된 여주시 파크골프장 운영 및 조성 활성화로 남한강의 르네상스를 이루자”라는 제목으로 여주시가 체육복지와 관광산업을 동시에 발전시키고, 남한강에서 날아올라 더 넓은 세계로 나아가 여주 남한강의 르네상스를 실현할 수 있는 방안을 제안하고자 이 자리에 섰습니다. 
  여주시는 천혜의 자연환경과 남한강이라는 소중한 자원을 보유하고, 역사가 살아있는 문화관광의 도시이자 한글을 창제하신 조선 제4대 위대한 성군 세종대왕님의 ‘위민·애민·창조’ 정신을 바탕으로 많은 93점의 문화재 및 자원을 보유하고 있습니다. 
  이충우 시장님의 시정 슬로건인 『행복도시 희망여주』와 여주시가 WHO ‘노인친화도시’로 가입인증 선포식을 통해 최우선 목표인 시민의 건강한 행복 여주 증진 및 21세기 글로벌 건강한 100세 장수 시대의 필요충분조건인 신체적인 건강과 정신적인 힐링의 행복한 삶과 체력 단련을 위하고 있지만, 이러한 어려움과 제약 속에서도 여주는 잘 보존된 남한강의 청정자원을 기회로 활용하여 깨끗한 환경과 힐링의 『대왕님표 여주쌀』 산업 특구로서 미래의 여주시민에게 친환경과 건강·행복도시 이미지 개선을 위하고, 체육·관광자원의 개발이 미흡한 것을 보완·발전시키고자 합니다. 
  최근 여주시도 총인구 11만 5천여 명 중 65세 인구가 우리 3만여 명으로 26.8%로 초고령사회가 가속화되면서 건강한 여가 활동에 대한 관심이 높아지고 있습니다. 
  그중에서도 파크골프는 접근성이 높고 신체 활동량이 적절하며 사회적인 교류를 촉진하는 고령층의 건강한 여가생활을 위한 스포츠로 각광받고 있습니다. 
  파크골프는 파크(Park)와 골프(Golf)의 합성어로 이름에서 알듯이 공원에서 즐기는 골프입니다. 
  파크골프는 특히 50대 이상에서 큰 인기를 끌고 있으며, 노령인구가 많아지는 상황에서 지자체마다 파크골프장을 만들어 이런 수요를 충족하고 있습니다만, 여주시의 파크골프장은 아직까지 인프라 구축 및 운영시스템 미비와 운영의 일부 한계로 인해 전국의 파크골프장의 메카로서의 충분한 활성화가 잘 이루어지지 않고 있는 실정입니다. 
  이에 저는 여주시가 타 시·군과 차별화된 파크골프장 운영 및 조성을 통해 지역경제를 활성화하고 여주 남한강과 연계하여 여주시의 관광 브랜드 가치를 높이는 전략을 추진할 것을 말씀드리고자 합니다. 
  파크골프장은 전국적으로 411개 코스가 운영되고 있지만 20만 명의 동호인이 활동 중에 있으며, 전국 파크골프장 현황을 보면, 등록 회원 수가 2023년 말 14만 2천여 명에서 2024년 말 18만 3천여 명으로 29%의 증가세를 보이고 있고, 경기도 내에서는 우리 43개 파크골프장이 운영 중입니다. 
  여주시에서도 파크골프 회원 수 현황을 보면 2,946명으로, 이용자의 평균연령을 보면 60대∼70대가 많은 비중을 차지하고 있어 노령인구의 많은 이용객들이 늘어나고 있고 앞으로 꾸준히 증가될 사항으로 알고 있습니다. 
  여주시에서는 2025년 하반기까지 중장년층을 비롯한 많은 시민에게 사랑받고 있는 파크골프장을 보다 체계적으로 확대하여 명실상부한, 총 117홀 규모의 수도권 내 파크골프장으로서는 최대 규모로 발돋움하고 있습니다. 
  그중 여주 파크골프장은 우리 여주시민의 여가 활동과 체력 증진을 위해서 남한강 둔치에 기존 36홀에 27홀을 증가하여 63홀을 운영 중에 있으며, 지난해 10월 신설한 점동 파크골프장도 18홀을 운영 중에 있습니다. 
  그리고 폭발적으로 증가하는 파크골프 수요에 발맞추어 접근이 용이한 대신면 우리 이포보 일원, 하천점용을 완료한 당남지구 둔치 대신골프장은 총 55,970㎡ 부지에 조성되며, 사업비 15억을 투입하여 올해 9월 총 36홀을 신설하여 시설을 더욱 확충할 예정이며, 타 지자체에 비해서 규모와 시설의 다양성에서 약간 부족한 점이 많다고 생각합니다. 
  특히, 남한강을 활용한 체육·관광 모델이 부재하여 여주만이 가지는 차별화된 전략이 필요한 시점에서, 본 의원은 우리 여주의 관광 활성화 및 여주시민의 건강증진을 위한 미래지향적인 친환경 파크골프장 운영 조성 활성화를 위해 다음과 같이 제안하고자 합니다. 
  첫째, 여주 파크골프장 내 관내 취약계층인 장애인 전용 파크골프장, 양평에는 18홀이지만, 장애인과 비장애인의 구분 없이 자유롭게 운동할 수 있는 생활체육 시설을 조성해야 합니다. 
  전국 400여 개 중에 장애인 전용 운영되는 것은 총 7개로서, 여주시 인구 114,600명 중에서 등록 장애인 수는 7,991명으로 전체 인구의 6.54%를 차지하고 있습니다. 
  둘째, 여주시 체육시설의 설치·이용에 관한 조례 일부개정을 통해서 65세 노인, 장애인, 수급자, 어린이 등 취약계층에게 기존 1천 원을 받았던 비용을 최소 비용 1천 원에서 100원으로 감경하여 전국의 행복택시 운영 방식으로 해서, 전국의 한 40개 정도가 이용료 재조정을 통해서, 우리가 앞으로 전국에서 가장 저렴한 가격으로 상징적으로 건강 골프를 즐길 수 있도록 이용료 최소화 정책이 필요한 그러한 실정이며, 여주시가 최근 10여 년간 인구증가율이 3.22%로, 저출산·고령화로 인구 감소이나 인구 유입 효과도 간접적으로 큰 것으로 알고 있습니다. 
  셋째, 4차산업 시대에 인생 100세 시대를 맞아 어르신을 위한, 날씨와 상관없이 365일 이용할 수 있는 공공시설 실내 스크린 파크골프장을 노인복지관 등에 편의시설을 신규로 설치하여 시범적으로 운영하여 사회복지시설의 효율적인 운영으로 주민복지 실현 및 초고령 시대에 100세 장수노인 건강증진을, 여가생활 풍요를 제공할 필요가 있습니다. 
  네 번째, 여주시 파크골프장 편익시설 및 위락, 편익시설 확충 및 개선을 하여야 합니다. 
  이용객들에게 휴식 공간 및 쉼터 부족으로 인한 시설 보강과 아울러 쾌적하고 깨끗한, 아름다운 화장실 증설 등 노후된 장비, 시설을 대규모 정비로 시설을 현대화할 필요가 있습니다. 
  다섯 번째, 초보자 및 동호인을 위한 각종 정기적인 교육 운영 및 프로그램 개발과 정기적인 대회 개최를 통해 시민들의 관심을 높이고, 지역경제 활성화 대책을 마련할 필요가 있습니다. 
  여섯 번째, 파크골프장 효율적인 운영을 위해 상시 관리 책임자와 지도자에 전문인력을 배치하여 초보자도 쉽게 접근할 수 있도록 체계적인 시설관리로 이용자 만족도를 높이는 방안을 강구해야 될 것입니다. 
  일곱 번째, 파크골프 관외 이용객의 요금을 기존 8천 원에서 1만 원으로 조정하고, 5천 원 상당의 바우처 성격의 지역 상품권을 지급하여 여주에서 자연스럽게 소비하고 유도하고 지역경제 활성화할 수 있는, 소상공인의 매출 증가로 지역경제에 우리 선순환 및 상생 효과가 있는 증대를 할 필요가 있습니다. 
  여덟 번째, 여주 파크골프장 체류형 관광상품 개발과 지역 관광축제와 연계한 관광객 유입 극대화 추진 및 숙박, 음식, 쇼핑이 결합한 관광 활성화 연계 정책과 연결해서 파크골프 관광코스 개발을 할 필요가 있습니다. 
  아홉 번째, 여주 파크골프장 조성·설치 시 여주시 홍보 및 관광 효과에 전국대회의 유치를 위해서 대회 규정에 맞는 파크골프장의 36홀을 설계 변경할 필요가 있습니다.
  열 번째, 파크골프 이용객이 자유롭게 36홀을 모두 완주할 수 있도록 기존 4시간 제한을 전면 폐지하고, 이용객들의 요구사항을 해소할 필요가 있습니다. 
  파크골프협회 위원회에서도 설문조사 결과 많은 사람이 찬성한 것으로 알고 있습니다. 
  열한 번째, 마지막으로, 여주시 체육시설 설치와 운영에 관한 조례가 여주시장님이 발의해서 원안대로 의결한 뒤에 6월 27일 공포를 해서 시장님께서 1천 원을 7월 15일부터 이용요금을 받았는데, 여주시의회에서는 2024년 9월 14일 다시 우리가 발의를 해서 100% 감면으로, 1천 원을 받던 것을 무료로 파크골프장을 이용했던 것입니다. 
  그래서 다시 시장님이 9월 27일 조례를 공포하지 않은 상태에서 재의요구를 한 결과, 기존에서, 법제처에서 우리 질의를 한 결과 모든 행사가 아닌 대상자의 사적 이용에 대해 체육시설 사용료를 감경할 필요가 있다면 지자체의 조례로 정해야 할 것이지만 범위를 사적 이해에…….
    (발언시간 초과로 마이크 중단)
  포함되지 않는 것은 부적정하다고 회신을 받았습니다. 
  다만, 법제처 질의 시 2건 중 1건은 왔는데, 우리가 알고자 하는 ‘감경’이란 우리 일부의 의미인지, 전액 감면과 동시에 동일시되는 의미인지 해석은 유권해석을 안 한 것으로 되어 있습니다. 
  그 이유를 알아본 결과, 문광부에서도 법률적용이 잘못됐다고 한 것입니다. 
  그밖에 사용료 감경이 필요하여 지자체의 조례로 정하는 행사인데, 감경이 필요해서 이것도 자체적으로 법령이 잘못됐다는 것을 다시 발의를 해가지고 개정한다는 사항이 있습니다. 
  종합적으로 살펴볼 때, 제 개인적으로는 자치법상 의회에서 통과된 조례는 행정 권한을 넘어선 의회의 입법적인 결정 사항이나 여주시장이 계속 기존 조례를 적용하여 7월 15일부터 현재까지 1천 원을 했는데, 그동안의 인원을 하는 것은 36,471명 정도 해서 세외수입은 3600만 원뿐이 안 들어왔습니다. 
  실제 도움이 안 됐고, 사실상 감면 조례의 시행을 막는 행위이며…….

○의장 박두형   정병관 의원님, 마무리해 주세요. 

○정병관 의원   행정 편의적인 해석을 통해 이렇게 한 것은 명백한 독선이며, 시민들의 권익과 민의를 침해하고 무력화하는 것은 지방자치 정신을 훼손하는 거라고 생각하고, 여주시장이 민의를 적극 경청, 반영을 하여 하고자 하는 의지와 노력, 역량에 따라서 의회와 상생 협치로 지자체 조례를 다시 정하는 것이라고 생각합니다. 
  양평도 모든 국민에게는 우리 무료로 다 하고 있습니다. 비교평가가 되고 있고.
  그래서 앞으로 65세 이상 사람에게도 무료로 감면시키는 것이 옳다고 생각을 하고 있습니다. 
  대한민국 헌법 제34조는 “국가는 노인의 복지향상을 위한 정책을 실시할 의무를 지닌다.”라고 명시하고 있습니다. 
  늘어나는 파크골프 수요에 대응하고 노인인구의 건강증진과 활력있는 노후생활을 보장하기 위해 국가 및 지자체의 파크골프장 인프라 조성과 정책적인 지원은 선택이 아닌 필수이며 헌법적인 의무라고 할 수 있습니다. 
  끝으로, 여주시가 대한민국 최고의 파크골프 중심 도시로서 성장하고, 스포츠와 예술을 결합한 문화관광의 도시로서 2025년 ‘여주관광 원년의 해’ 비전 선포식을 계기로 파크골프 활성화에 본 의원의 10분 자유발언을 적극 긍정적으로 검토하여 시정에 반영해 주시기를 바랍니다. 
  본 의원도 동료의원과 함께 필요한 행정 지원 근거를 마련하여 집행부와 소통과 협치로서 적극 협조하겠습니다. 
  마지막으로, 여주 파크골프의 활성화 기적과 혁명, 그리고 남한강의 르네상스의 꿈은 반드시 이루어질 거라고 확신합니다. 
  끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 
  고맙습니다. 

○의장 박두형   정병관 의원님 수고하셨습니다.
  다음은 오늘의 의사일정을 상정토록 하겠습니다.

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○의장 박두형   의사일정 제1항 조례등심사특별위원회에서 심사·의결된 22건의 조례안과, 1건의 동의안, 7건의 의견청취 의결의 건을 일괄 상정합니다.
  조례등심사특별위원회 이상숙 의원님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○이상숙 의원   안녕하십니까? 조례등심사특별위원회 위원장 이상숙 의원입니다. 
  박두형 의장님이 대표발의하신 여주시 에너지 기본 조례 일부개정조례안 등 의원발의 조례안 11건, 여주시장이 제출한 여주시 공인 조례 일부개정조례안 등 조례안 13건, 여주시 리치빌어린이집 운영·관리 민간위탁 동의안 1건, 여주 도시관리계획(도시계획시설:유통업무설비) 결정(폐지)(안) 의견청취의 건 등 의견청취안 7건, 총 32건에 대한 심사 결과를 보고드리도록 하겠습니다. 
  먼저 심사 경과를 보고드리면, 제출된 조례안 등의 세부적인 심사를 위하여 3월 5일 제1차 본회의에서 본 위원장을 비롯한 6명의 위원으로 조례등심사특별위원회를 구성하였습니다. 
  조례등심사특별위원회 운영 상황을 보고드리면, 3월 6일부터 7일까지 2차에 걸친 조례등심사특별위원회를 개의하여 의제로 채택하였으며, 해당 부서장으로부터 제안설명을 청취하고 전문위원의 검토보고를 받은 후 질의와 답변을 실시하였고, 위원님들과 심도 있는 토론을 통해 의견을 정리하고 다음과 같이 의결하였습니다. 
  심사 결과를 보고드리면, 여주시 농어촌민박 지원 조례안, 여주시 축제발전과 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 여주시 호스피스·완화의료 및 웰다잉 문화조성에 관한 조례안, 여주시 공공자금 운용 및 관리 조례안, 여주시 농산물 전자상거래 활성화 지원에 관한 조례안, 여주시 공인 조례 일부개정조례안, 여주시 부동산가격공시위원회 설치 조례 일부개정조례안, 여주시 여강길 관리 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안, 여주시 캠핑장 관리 및 운영 조례 일부개정조례안, 여주시 아빠 육아휴직 장려금 지원 조례 전부개정조례안, 여주시 청소년시설 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 여주시 공설시장 관리 및 운영 조례 일부개정조례안, 여주시 농업발전기금 설치와 운용 조례 일부개정조례안, 여주시 농어민 기회소득 지원 조례안, 여주시 가축분뇨의 관리와 이용에 관한 조례 일부개정조례안, 여주시 경유자동차 저공해 촉진 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안, 여주시 가로등 및 보안등 설치·관리 조례안, 여주시 농기계 임대은행 설치와 운영 조례 일부개정조례안, 이상 18건 조례안에 대해서는 원안가결하였고, 여주시 아동의 놀 권리증진을 위한 조례안, 여주시 관광약자를 위한 무장애관광 환경 조성 조례안, 여주시 외국인 계절근로자 지원 및 관리에 관한 조례안, 여주시 지역 전통주 산업 육성 및 지원 조례안, 이상 4건의 조례안에 대하여는 수정가결 하였습니다. 
  그리고 여주시 에너지 기본 조례 일부개정조례안, 여주시 가임력 보존 지원 조례안, 이상 2건의 조례안에 대하여는 심의 보류하였습니다.
  다음, 여주시 리치빌어린이집 운영·관리 민간위탁 동의안, 여주 도시관리계획(도시계획시설:유통업무설비) 결정(폐지)(안) 의견청취의 건, 여주 도시관리계획(용도지구: 가남 삼군일반산업단지 산업·유통개발진흥지구) 결정(변경)(안) 의견청취의 건, 여주 도시관리계획(용도지구:가남 신해1일반산업단지 산업·유통개발진흥지구) 결정(변경)(안) 의견청취의 건, 여주 도시관리계획(용도지구:가남 신해2일반산업단지 산업·유통개발진흥지구) 결정(변경)(안) 의견청취의 건, 여주 도시관리계획(용도지구:가남 신해3일반산업단지 산업·유통개발진흥지구) 결정(변경)(안) 의견청취의 건, 여주 도시관리계획(용도지구:가남 신해4일반산업단지 산업·유통개발진흥지구) 결정(변경)(안) 의견청취의 건, 여주시 도시재생 전략계획 재정비 수립(안) 의견청취의 건, 이상 1건의 동의안과 7건의 의견청취에 대해서 원안가결 하였습니다. 
  기타 자세한 내용은 나누어드린 조례안 등 심사보고서와 수정 조례안 문건을 참고하여 주시기 바랍니다. 
  이번 조례등심사특별위원회 운영 기간 동안 심사에 최선을 다해주신 위원 여러분들께 위원장으로서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 
  공직자 여러분께서는 비록 원안으로 가결된 의안이라 할지라도 시행함에 있어서 의원님들께서 특별위원회에서 지적하신 문제점들이 발생하지 않도록 각별히 주의를 기울여 관련 업무에 최선을 다해주시기를 당부드립니다. 
  조례등심사특별위원회 운영에 적극 협조하여 주신 의원님들과 관계 공무원 여러분께 다시 한번 깊은 감사를 드리며, 심사 보고를 마치겠습니다. 
  경청해 주셔서 감사합니다. 

○의장 박두형   이상숙 의원님 수고하셨습니다.
  본 안건들은 조례등심사특별위원회에서 충분한 심사를 거쳤으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.
  상정된 22건의 조례안과 1건의 동의안, 7건의 의견청취에 대하여 나누어드린 심사보고서와 같이 수정한 부분은 수정안대로, 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

    (「없습니다」 하는 의원 있음)

  이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 박두형   의사일정 제2항 2025년도 행정사무감사 계획서 승인안 의결의 건을 상정합니다.
  행정사무감사특별위원회 정병관 의원님 나오셔서 2025년도 행정사무감사 계획서 승인의 건에 대하여 제안 설명 해주시기 바랍니다.

○정병관 의원   안녕하십니까? 행정사무감사특별위원회 위원장을 맡은 정병관 의원입니다. 
  지금부터 2025년도 행정사무감사 계획서 승인안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 
  행정사무감사의 목적은 「지방자치법」 제49조와 같은 법 시행령 제41조부터 제46조까지, 그리고 여주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 여주시 행정사무 전반에 관한 추진 사항들을 정확히 파악하여 의정 및 입법활동에 반영하고, 시정 운영과 관련한 자료와 정보를 획득하여 추진 과정의 문제점과 불합리한 점을 시정·개선토록 요구하고 대안을 제시함으로써 시정이 보다 효율적이고 합리적인 방향으로 수행될 수 있도록 하는 데 목적을 두고 있습니다. 
  행정사무감사 기간은 2025년 6월 9일부터 6월 17일까지 9일간 실시할 계획이며, 대상기관은 여주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제6조 제1항 각 호에 의한 여주시와 소속 행정기관 그리고 하부 행정기관, 지방공기업, 여주시 출연기관 등으로 하였습니다. 
  감사반 편성은 위원장인 본 의원을 포함하여 6명의 의원으로 편성하였고, 감사 보조는 의회사무과 직원으로 하였습니다. 
  감사 일정과 장소에 대하여 보고드리면, 감사 1일 차인 6월 9일은 여주 청소년수련관 등 5개의 주요 사업장에 대해 현지점검을 실시할 계획이고, 6월 10일부터 6월 17일까지는 여주시청 대회의실에서 부서별로 행정사무 전반에 대한 감사를 실시할 계획입니다. 
  감사 종료 후 감사위원별로 감사 결과에 따른 시정과 처리 요구, 그리고 개선 요구사항 등에 대한 감사의견서를 작성·취합하여 결과 보고 하도록 하였습니다. 
  감사자료 요구는, 행정사무감사 계획서 별지 1호의 감사자료 요구목록과 같이 요구할 계획이며, 자료의 작성은 별도의 기간 표시가 없는 한 2024년 5월 1일부터 2025년 4월 30일까지 자료를 작성하여 5월 16일까지 제출토록 하였고, 감사 실시 3일 전까지는 추가로 자료를 요구할 수 있도록 하였습니다. 
  집행부에서는 충실한 감사가 될 수 있도록 행정사무감사 자료를 기일 엄수하여 제출해 주시기를 각별히 당부드립니다. 
  또한, 증인 출석요구는 시장, 부시장을 비롯한 국장, 관·과·소장, 여주도시공사 사장 및 재단법인 여주세종문화관광재단 이사장, 읍·면·동장으로 하였고, 별도의 출석요구서를 송부할 계획입니다. 
  감사 1일 차에는 전원 출석하고, 이후 감사 일정에 따라 출석하되 감사 종료 선포 시까지 출석할 수 있도록 하였으며, 행정사무감사특별위원회 의결에 따라 전임 부서장을 포함한 관련 부서장, 증인, 참고인을 추가로 출석 요구할 수 있도록 하였습니다. 
  기타 자세한 내용은 배부하여 드린 감사계획서를 참고하여 주시기 바랍니다. 
  이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 
  경청해 주셔서 감사합니다. 

○의장 박두형   정병관 의원님 수고하셨습니다.
  2025년도 행정사무감사 계획서는 행정사무감사특별위원회에서 충분한 협의를 거쳤으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.
  2025년도 행정사무감사 계획서를 나누어드린 자료와 같이 승인하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

    (「없습니다」 하는 의원 있음)

  이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 박두형   의사일정 제3항 여주시 매립장 주민지원협의체 위원 추천의 건을 상정합니다.
  「폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률」 제17조의2와 같은 법 시행령 제18조에 따른 여주시 매립장 주민지원협의체 위원으로 나누어드린 추천안과 같이 위원을 추천하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
    (유필선 의원 거수)

○유필선 의원   잠시 질의 사항 있습니다. 

○의장 박두형   네. 유필선 의원님 질의하십시오. 

○유필선 의원   어제 특위에서 토의를 할 때는 아홉 분이었는데 1명이 지금 추가가 돼서 열 분이에요.
  어떤 상황 변화, 사전 변경이 있었는지에 대해서, 있었다면 설명해 주시기 바랍니다. 

○의장 박두형   예. 법정리인 부평리의 1리, 2리가 두 분이 신청을 했었습니다, 당초에. 그랬는데 한 분이 포기하시고 한 분이 확정이 됐으므로 이렇게 명단이 올라왔다는 말씀을 드립니다. 

○유필선 의원   예. 그러면 자료 4페이지, 부평로 양◎◎ 이 주민대표가 추가가 된 건가요? 합의가 돼가지고? 

○의장 박두형   네. 맞습니다. 

○유필선 의원   예. 알겠습니다. 
  이상입니다. 

○의장 박두형   네. 그러면, 더 이상 질의 없으시죠? 
    (이상숙 의원 거수)

○이상숙 의원   저도, 의장님 한 가지만 여쭤보겠습니다. 

○의장 박두형   네. 이상숙 의원님 질의하십시오. 

○이상숙 의원   예. 관련 법률에 의하면 11명을 추천하게 되어 있는데 지금 1명이 누락이 되어 있잖아요? 이것에 대한 향후 지금 일정이 어떻게 되는 건지 좀 여쭙고 싶습니다. 

○의장 박두형   걸은리가 지금 법정리로 1리, 2리, 3리가 되어 있는데 거기에서 세 분이 지금 조율이 안 되고 있습니다. 그래서 그분들이 추후에 조율이 되면 한 분 더 이렇게 추천을 받아서 위원으로 위촉을 할 계획입니다. 

○이상숙 의원   네. 알겠습니다.

○의장 박두형   네. 더 이상 질의 없으시죠? 

    (「예」 하는 의원 있음)

  더 이상 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 
  다음은 폐회사를 하겠습니다. 
  존경하고 사랑하는 12만 여주시민 여러분! 
  제73회 임시회 심의에 심혈을 기울여 주신 선배·동료 의원 여러분! 
  『행복도시 희망여주』 건설의 열정과 의지로 제73회 임시회에 적극 협조해 주신 이충우 시장님과 1천여 명의 공직자 여러분! 
  그리고 시민의 눈과 귀가 되어 임시회를 지켜봐 주신 정론직필의 언론인 여러분!
  『시민에게 희망주고 사랑받는 여주시의회』 의장 박두형입니다.
  제73회 여주시의회 임시회가 지난 3월 5일부터 3월 11일까지 7일간의 일정을 마치고 폐회를 맞게 되었습니다.
  이번 임시회에서는 의원발의 9건의 조례안, 집행부 제출 13건의 조례안, 1건의 동의안, 7건의 의견청취 등 총 36건의 안건을 심의·의결하였습니다.
  충분한 검토와 심의를 거쳐 엄격하게 판단하고 결정하고자 최선을 다했습니다.
  안건 심의에 수고해 주신 의원님들과 원활한 안건심의에 적극 협조해 주신 공직자 여러분께 감사를 드립니다.
  이번에 의결된 안건들이 향후 여주시 발전에 중요한 밑거름이 되기를 바랍니다.
  공직자 여러분께서는 여주시가 추진하고 있는 모든 사업들이 여주시민의 삶의 질 향상을 위해 계획대로 차질 없이 원활하게 추진될 수 있도록 만전을 기해 주시기 당부를 드립니다.
  특히, 여주시는 2025년을 ‘여주시 관광 원년의 해’로 선포하였습니다.
  우리 여주시가 다녀가고 싶은 곳, 머무르고 싶은 곳으로 기억에 남는 체류형 관광도시로 변모할 수 있기를 간절히 기원합니다.
  5월 펼쳐질 여주 도자기축제와 여주 남한강 출렁다리의 개통식은 여주시 관광산업의 새로운 역사를 쓰는 기점이 될 것으로 기대됩니다.
  시민 한 분 한 분이 여주시의 홍보대사라는 마음으로 손님맞이에 최선을 다하여 여주시를 알리고 다시 찾고 싶은 도시로 만드는 곳으로 힘을 모아 주시기를 바랍니다.
  여주시의회는 전향적이고 선진적인 자세로 여주시의 정체성 확립과 이미지 제고를 위해 모든 노력을 경주하겠습니다.
  3월 중순에 접어들어 완연한 봄기운 속에 곧 새잎이 돋고 꽃들이 만발할 것입니다.
  을사년의 새봄이 여주시에 변화와 혁신의 바람을 실어 오기를 기대하면서 여러분 모두의 건강과 행복을 기원합니다. 
  감사합니다.
  이상으로 오늘의 모든 의사일정을 마치고 폐회를 선포합니다. 

(11시01분 폐회)